Um dos principais objetivos estratégicos de um Geoparque é estimular a atividade económica no quadro do desenvolvimento sustentável. Ao lado da Geoconservação, a geração do Desenvolvimento Econômico Sustentável é um dos pilares fundamentais para o desenvolvimento de um Geoparque dentro da Rede Global de Geoparques da UNESCO. Todos os Geoparques, portanto, têm uma missão, com a ajuda da UNESCO, de promover o desenvolvimento socioeconômico que seja cultural e ambientalmente sustentável.
O Desenvolvimento Económico Sustentável tem um impacto positivo direto no território do Geoparque, melhorando as condições de vida humana e o ambiente rural e urbano. Fortalece a identificação da população com sua área e estimula o “orgulho do lugar” e o desenvolvimento cultural, que por sua vez estimula a valorização e proteção direta do patrimônio geológico.
Conteúdo
- Introdução
- Estabelecendo Sustentabilidade em um Contexto de Geoparque
- Envolvendo Comunidades
- Avaliação Impactante
- Criação de Oportunidades Econômicas Sustentáveis
- O contexto da UNESCO
- Estudos de Caso
1. Introdução
Desenvolvimento Econômico Sustentável é o crescimento econômico que tenta satisfazer as necessidades dos humanos, mas de uma maneira que sustenta os recursos naturais e o meio ambiente para as gerações futuras.
Da mesma forma, o desenvolvimento sustentável foi definido pela Comissão Mundial sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento em Nosso Futuro Comum (1987) como “desenvolvimento, que atende às necessidades da geração presente sem comprometer a capacidade das gerações futuras de atender às suas próprias necessidades.“
Para entender as relações que garantem a sustentabilidade, as questões sociais, econômicas e ambientais não podem ser consideradas isoladamente. Por exemplo, uma melhoria ambiental pode ter que ser aceitável para os residentes e compatível com os usos da terra existentes, embora também seja financeiramente viável de ser realizada. Deve-se ter cuidado para não excluir setores da sociedade que podem não ter acesso a recursos financeiros para pagar um prêmio por bens ou serviços; portanto, é importante reconhecer que os resultados do desenvolvimento sustentável também devem ser eqüitativos.
Os princípios do desenvolvimento económico sustentável aplicam-se não apenas ao Geoparque como um todo, à sua autoridade de gestão e parceiros, mas também podem ser aplicados a um nível de projecto individual.
2. Estabelecendo a Sustentabilidade em um Contexto de Geoparque
O estabelecimento de um Geoparque deve ser baseado no forte apoio da comunidade e envolvimento local, desenvolvido através de um processo “ascendente”. Deve demonstrar forte apoio dos líderes políticos e comunitários locais, inclusive em relação ao fornecimento dos recursos financeiros necessários. O Geoparque deve ter estruturas de gestão eficazes e profissionais, entregar políticas e ações para o desenvolvimento socioeconômico e cultural regional sustentável em todo o território onde está localizado.
O sucesso só pode ser alcançado por meio de um forte envolvimento local e “adesão”. A iniciativa de criação de um Geoparque deve, portanto, partir das comunidades / autoridades locais com um forte compromisso em desenvolver e implementar um plano de gestão que vá ao encontro das necessidades comunitárias e económicas da população local, salvaguardando simultaneamente a sua identidade cultural e a paisagem em que vivem.
3. Envolvendo Comunidades
Um Geoparque deve envolver autoridades públicas, comunidades locais, interesses privados e organismos de investigação e ensino na concepção e gestão do Geoparque e no seu plano e actividades de desenvolvimento económico e cultural regional. Esta cooperação irá estimular a discussão e encorajar parcerias entre os diferentes grupos com interesses na área e motivar e mobilizar as autoridades locais e a população local.
O turismo sustentável e outras atividades econômicas dentro de um Geoparque só podem ser bem sucedidos se realizados em cooperação com as comunidades locais. As atividades turísticas devem ser especialmente concebidas para atender às condições locais e ao caráter natural e cultural de um território e devem respeitar plenamente as necessidades e tradições da população local. Respeito demonstrável, incentivo e proteção dos valores culturais locais, é uma parte crucial do esforço de desenvolvimento sustentável. Em muitas regiões e países, é vital envolver a população indígena local no estabelecimento de um Geoparque.
4. Avaliação de Impacto
Uma ferramenta útil para demonstrar a eficácia potencial de qualquer nova proposta destinada a promover o desenvolvimento econômico sustentável é realizar uma Avaliação de Impacto (IA). ImpactAssessment é um processo estruturado para considerar as implicações, para as pessoas e seu ambiente, das ações propostas enquanto ainda há uma oportunidade de modificar (ou mesmo, se apropriado, abandonar) as propostas. É aplicado em todos os níveis de tomada de decisão, desde as políticas estratégicas até projetos específicos. Especificamente, as Avaliações de Impacto fazem a pergunta: nossa política / projeto (ou outra intervenção planejada) teve o impacto desejado?
Um exemplo específico é o uso de “avaliação participativa de impacto” para descrever o processo de engajamento de pessoas e comunidades na avaliação do impacto real das intervenções políticas nos meios de subsistência.
O processo envolve a identificação e caracterização dos impactos mais prováveis das ações propostas (previsão / previsão do impacto) e uma avaliação da significância social desses impactos (avaliação do impacto).
IA visa:
- fornecer informações para a tomada de decisões que analisem as consequências biofísicas, sociais, econômicas e institucionais das ações propostas;
- promover a transparência e a participação do público na tomada de decisões;
- identificar procedimentos e métodos para o acompanhamento (monitoramento e mitigação de consequências adversas) na política, planejamento e ciclos de projeto, e;
- contribuir para um desenvolvimento ambientalmente saudável e sustentável.
O processo de IA beneficia os proponentes, as partes interessadas e as comunidades locais e os tomadores de decisão. Os princípios para a prática de AI tendem a enfatizar uma abordagem participativa e inclusiva, que reconhece diferentes tipos de conhecimento e a importância de representar as visões de diferentes grupos da sociedade, independentemente de seu status econômico e político. Justiça ambiental e social e considerações distributivas são princípios orientadores importantes da avaliação de impacto.
O conceito de “meio ambiente” na avaliação de impacto tem uma definição ampla, incluindo os componentes físico-químicos, geológicos, biológicos, visuais, culturais, socioeconômicos e de saúde do meio ambiente total.
Idealmente, a avaliação de impacto será um tratamento integrado dos prováveis impactos em qualquer uma das facetas do ambiente natural e modificado pelo homem, incluindo pessoas, comunidades e seu bem-estar. No entanto, em alguns casos, pode ser necessário realizar uma AI para enfrentar desafios específicos levantados pela necessidade de avaliar os impactos em certos setores do meio ambiente e / ou para atender às variações legislativas: daí o desenvolvimento de procedimentos para realizar “AI social” , “IA de saúde”, “IA cultural”, “IA ecológica” etc. Todas essas formas de IA compartilham os mesmos princípios básicos, metodologia e propósito, mas podem diferir em métodos e técnicas específicos. Mais informações podem ser encontradas em: http://www.iaia.org
A AI não precisa ser um procedimento oneroso ou difícil e, embora não seja essencial de realizar, é uma boa prática, especialmente a nível de projeto. Ele incentiva as partes interessadas a expressarem suas opiniões e fornece um mecanismo útil para analisar soluções alternativas se houver um problema potencial que precisa ser mitigado ou resolvido.
4.a Avaliação Ambiental Estratégica
A necessidade de aplicar IA aos níveis estratégicos de tomada de decisão (por exemplo, políticas, legislação, planos, programas, etc.) levou ao desenvolvimento da Avaliação Ambiental Estratégica (SEA). A AAE é geralmente entendida como um processo de avaliação de impacto que visa integrar as questões ambientais, sociais, econômicas e de saúde e garantir a sustentabilidade das decisões estratégicas. É comumente encontrada em grandes projetos de desenvolvimento e onde há a necessidade de avaliar os impactos de documentos de política, como planos de desenvolvimento locais, regionais ou nacionais.
A União Europeia aprovou uma directiva sobre a avaliação ambiental de planos e programas em 2001. O quadro jurídico para a AAE continua a evoluir através da jurisprudência. A AAE está ganhando cada vez mais aceitação como uma ferramenta usada no início da tomada de decisões para ajudar a informar as decisões em nível setorial e regional e para definir os parâmetros de análise de alternativas.
5. Criação de oportunidades econômicas sustentáveis
Um pré-requisito para qualquer proposta de Geoparque a ser aprovada é o estabelecimento de um sistema de gestão eficaz e um programa de implementação para desenvolver o território de forma sustentável. A presença de afloramentos geológicos impressionantes e internacionalmente significativos por si só não é suficiente para ser um Geoparque. Quando apropriado, as características geológicas e não geológicas dentro da área do Geoparque devem ser acessíveis aos visitantes, ligadas entre si e salvaguardadas através de um órgão de gestão responsável claro ou parceria que tenha apoio local comprovado. O órgão de gestão ou parceria deve ter uma infraestrutura de gestão eficaz, pessoal qualificado adequado e apoio financeiro sustentável para cumprir sua missão de desenvolvimento sustentável.
Freqüentemente, aspectos do patrimônio cultural de uma região estão ligados ao patrimônio geológico. Respeitando o meio ambiente, o estabelecimento de um Geoparque deve encorajar, por exemplo, a criação de empresas locais inovadoras, pequenos negócios, indústrias caseiras, iniciar cursos de treinamento de alta qualidade e novos empregos, gerando novas fontes de receita (por exemplo, geoprodutos) enquanto protege o recursos geológicos naturais do Geoparque (por exemplo, incentivo à produção de réplicas de fundição em vez da venda de fósseis originais). Isso fornece renda suplementar para a população local e, espera-se, atrairá capital privado.
‘Geoturismo’ é um termo guarda-chuva útil para descrever oportunidades econômicas, orientadas para o sucesso e novas oportunidades de negócios turísticos em um ambiente econômico sustentável que envolve uma forte cooperação multidisciplinar entre ciências da terra, geografia, arqueologia, biologia, economia, gestão, turismo, meio ambiente , agricultura, silvicultura, etc.). É uma abordagem territorial inovadora e holística para o desenvolvimento econômico sustentável em que os geoparques têm um papel especial e de liderança.
6. O contexto da UNESCO
Os geoparques globais da UNESCO devem ser administrados por um órgão com existência legal reconhecida pela legislação nacional. Este órgão de gestão deve estar devidamente equipado para gerir toda a área do Geoparque e deve incluir todos os atores e autoridades locais e regionais relevantes.
Os Geoparques Globais da UNESCO exigem um plano de gestão, acordado por todos os parceiros, que atenda às necessidades sociais e econômicas da população local, protegendo a paisagem em que vivem e preservando sua identidade cultural. Este plano deve ser abrangente, incorporando governança, desenvolvimento, comunicação, proteção, infraestrutura, finanças e parcerias.
7. Estudos de Caso
Os estudos de caso mostram atividades baseadas em geoparques que promovem o desenvolvimento econômico sustentável em suas comunidades e em seus territórios. Você pode usar aspectos desses exemplos em seu próprio ambiente de Geoparque, adaptando-se às normas práticas e culturais.
- O Estudo de Caso 1 considera o apoio ao desenvolvimento local sustentável no Geoparque Global da UNESCO da Costa Basca.
- O Estudo de Caso 2 destaca o valor da marca regional de produtos no Armorique Aspiring Geoparque e que são apoiados em nível nacional na França.
- O Estudo de Caso 3, revela como o desenvolvimento de uma Trilha Alimentar apóia o desenvolvimento econômico no Geoparque Global da UNESCO The Burren and Cliffs of Moher, na Irlanda.
- O Estudo de Caso 4, captura os indicadores de monitoramento para o desenvolvimento econômico sustentável no Geoparque Global da UNESCO de Arouca durante um período de Plano de Ação.